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发挥代表主体作用 彰显人大制度优势

2019/7/12 7:37:38

省人大常委会在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,结合人大工作实际,深入开展调查研究,先后派出办公厅、研究室、人选委等部门多角度调研沈阳市沈河区人大“3+1”工作模式。6月25日,由省人大常委会有关领导带队的调研组再次深入沈河区人大,通过召开座谈会、实地走访等形式进行调研。

“3+1”工作模式,即“代表代言选民”“常委会联系代表”“代表意见建议办理多方互动”三个微信群也称微平台,加“向人民报告”主题实践。沈河区人大将常委会重点督办工作、优秀代表履职事迹等制作微视频发布,并定期组织人大代表向选民述职,用多种方式将履职情况向人民报告。

调研组认为,沈河区人大常委会在区委的坚强领导下,在全区各部门的全力支持下,利用“互联网+”开展代表履职工作,注重思路创新,着眼务实推进,是十分有意义的实践探索,对全省各级人大开展工作起到很好的示范作用。

拓宽了民意诉求表达渠道。人大主要民主渠道在我国政治生活中处于至关重要的地位,民意表达渠道畅通能有效保证人民群众利益诉求获得尊重,促进社会主义民主政治发展。沈河区人大利用三个微平台在政府与群众间架起直接沟通的桥梁,是对其他诉求表达渠道的有效补充。

夯实了人民当家作主的执政根基。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,其最直接的体现形式就是把群众合理合法诉求转化为政府行动。沈河区人大通过一平台使群众就民生问题实时提出诉求、表达意见建议,充分保障了群众在管理社会事务中的话语权、参与权,让人民当家作主更直观现实具体。

激发了人大代表的履职热情。充分发挥人大代表主体作用是做好人大工作的重要基础。人大代表作为一平台的组织者和二平台的参与者,是平台运行的重要一环。沈河区人大为代表主体作用发挥提供平台载体和服务保障,推动代表实现履职常态化,同时对代表、群众不满意的办理答复启动二次办理等机制,有效解决了代表“被满意”问题,使代表履职质量极大提高。

完善了社会治理体系。社会治理的复杂性决定了单靠一个机构、部门或主体难以承担,沈河区人大充分利用代表扎根基层、来源社会及职业构成多元化的优势,搭建不同利益群体沟通、协商和谈判的平台,拓展公民参与社会治理的有效途径,降低了政府的行政成本,推动了服务型政府建设。

彰显了人民代表大会的制度优势。人民代表大会制度很重要的一个优势是保证国家机关协调高效运转。沈河区人大通过人大履职方式和手段的创新,使各部门权责更明晰、工作更高效、服务更周到、作风更务实,使人民代表大会制度优势得以充分彰显。

调研组指出,要充分发挥人大作用,进一步总结推广基层人大工作经验,全省各级人大机关要深入挖掘工作潜力,大胆创新工作模式,加强协同交流,发挥整体合力。丰富代表活动载体,建立健全代表激励机制,激发代表履职热情,充分发挥代表主体作用,不断为民服务解难题。


文章来源:辽宁日报 作者:董晓华 赵英明

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